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7月19日,追赶超越中的陕西经济交出“半年答卷”。

步履铿锵突重围——陕西“三抓两活”促发展稳增长综述

继今年一季度实现“开门红”后,半年经济数据又一次彰显出陕西稳健强劲的发展势态。今年上半年,全省GDP增长8.2%,规上工业增加值增长7.9%,固定资产投资增长14.2%,社会消费品零售总额增长11.9%……

丝路添新翼,朱雀起长安。上月,伴随着陕西人自己的航空公司——长安航空的首航,陕西航空业呈现出逆风飞扬的景象:西安咸阳国际机场客运量增速在全国十大机场中跃居第二。

总体平稳、动力增强、持续向好。盘点那些衡量经济走向和民生福祉的统计指标,一项项数据,一张张图表,一条条曲线的背后,是省委、省政府团结带领全省人民砥砺奋进的脚步,是决胜全面小康、加快富民强省,奋力谱写陕西追赶超越新篇章的悠扬音符。

同时,宏观经济也保持了稳中有进的态势:一季度,全省GDP增长7.6%,高于全国0.9个百分点;进出口增长7.39%,高于全国13.3个百分点。

主线聚焦

今年以来,全球经济的疲软和国内新常态下经济的持续放缓,让陕西发展面临新的严峻挑战。但同时,陕西省紧抓供给侧结构性改革,抓重大项目建设,抓产业开放升级,也给陕西经济发展注入了新动能,市场活力和创新活力得到有效激发。

供给侧结构性改革系统发力

在“三期叠加”期,转型之路布满荆棘,陕西的脚步却步履坚实、铿锵有力。

今年6月,陕西首个“陕电外送”特高压工程建设完工。这是迄今为止,世界上输电距离最长的特高压交流工程——榆横-潍坊1000千伏特高压交流输变电工程。“陕电外送”作为陕北能源基地转型发展的重要方式,迈向新征程。

改革供给侧 培育新动能

能源化工向高端化发展是去产能的方向,也是打造陕西经济升级版的战略选择。2017年是供给侧结构性改革的深化之年,对陕西而言,要一手抓新产能培育,一手抓过剩产能消化。今年上半年,陕西在加快煤炭、钢铁行业去产能的同时,积极推进先进产能建设,新增煤矿建设规模5040万吨/年;全省和西安商品房销售面积分别增长28%和26.4%,去库存周期分别降至10个月和8个月;印发深化投融资体制改革实施意见,研究编制PPP三年行动计划,进一步优化企业资产和融资结构;通过取消、停征部分涉企行政事业性收费、推进输配电价改革等降低企业经营成本;加大脱贫攻坚、新产业和城镇基础设施等薄弱环节领域投入。

今年以来,为了给经济升温,省委、省政府密集调研、冷静观察、深入研究,强调要下大决心通过改革、调整和创新,推动经济转型升级。

陕西持续推进供给侧结构性改革,效应正逐步显现。上半年,规上能源工业增加值增长8%,较去年同期加快9.8个百分点,为全省工业稳增长发挥支撑作用;“直供电”让用电量增长迅速,工业用电量增长12.8%,较去年同期上升5.5个百分点;基础设施投资增长30.9%,较一季度加快9.7个百分点;铁路货物发送量增长17.2%,较一季度加快7.4个百分点,其中煤炭发送量增长21.6%,日均装车数高位运行呈常态化。

省委书记娄勤俭多次强调,要着力推进供给侧结构性改革,积极培育发展新动能,确保增长保持中高速、产业迈向中高端。省长胡和平多次在省政府常务会议上研究供给侧结构性改革议题。

创新引领

破除以往路径依赖,针对制约陕西发展的系列突出问题,陕西省围绕推进供给侧结构性改革这条主线,坚持多措并举,增强供给有效性。

新理念迸发新动能

为化解过剩产能,省煤管局要求省属及地方生产煤矿重新确定生产能力,净减少生产能力4006万吨。目前陕煤化集团已经计划关闭退出煤矿18个,退出落后产能3000万吨。此外,陕西省还将对煤炭、钢铁等过剩产能项目严把土地、环评等关口。通过倒逼,今年一季度,陕西焦炭产量下降8.7%,平板玻璃下降5%,钢材下降52.2%。以钢铁为代表的加工业投资下降了23.8%。

在杨凌自贸片区,前来注册企业的群众和创业者,只要扫一扫二维码,就能完成从身份认证到注册登记的全过程。从面对面柜台登记,到在家里远程办照,这项连总理都点赞的创新举措,是陕西深入推进“放管服”改革的缩影之一。

果断清理“僵尸企业”。省国资委要求各集团公司力争用3年左右时间坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业、产能过剩领域无竞争力企业。

让互联网多“跑路”,让群众少跑路。创新,正在以全新的姿态改变着人们的生活方式,新模式、新业态、新消费不断涌现,新动能不断成长。今年上半年,文化产业、旅游业、共享单车等新兴服务业蓬勃发展,文化产业投资同比增长20.1%,较一季度加快13.6个百分点,接待境内外游客和旅游总收入分别增长16%、28.3%,投放共享单车超过30万辆;截至6月末,全省“四上”企业数达到1.95万家,新增391家;限上企业实现网上零售额同比增长41.5%。

针对房地产去库存,省政府日前出台意见,明确提出省内各地棚改货币化安置比例不得低于50%,适度降低农民贷款买房利率,发挥住房公积金作用等多项政策。在多项利好政策的持续作用下,今年1至5月,西安市商品房销售同比增长近三成,二手住宅交易同比涨幅高达66.66%。

4月1日,陕西自贸区正式揭牌。随着制度创新极大地优化营商环境,自贸区建设平稳起步,市场活力不断增强,下放省级权限213项,国际贸易“单一窗口”正式上线运行,新增注册企业2413户;全面深化“五证合一、一照一码”登记制度改革,新登记市场主体和新增注册金分别增长38.4%和37.4%;陕西金控、陕西金资两只专项债券在全国率先获得核准,“新三板”挂牌企业新增17家,省股权交易中心挂牌企业新增64家;新增3家国家级、11家省级科技企业孵化器。

与此同时,去杠杆、降成本、补短板也在持续发力:集中推出24个总投资约123亿元的省级PPP示范项目,加大融资;前5月,全省通过在线平台共申报项目3721个,在全国排第4位,制度性交易成本大大降低;下达中省财政扶贫项目资金24.92亿元,为打好扶贫攻坚战提供坚实保障……

创新是引领发展的第一动力,抓住了创新就牵住了经济社会发展全局的“牛鼻子”。从西安光机所获批国家第二批双创示范基地,到陕西半导体先导技术中心挂牌运营,再到西北大学与延长集团的校企研发平台建立,技术创新不断为经济发展蓄能。

日前,省政府第九次常务会议上,原则通过了陕西推进供给侧结构性改革的实施意见,明确到2018年,全省钢铁、煤炭、水泥产能将分别控制在1000万吨、6.5亿吨、8400万吨以内,商品房库存规模较2015年减少13%左右。供给侧结构性改革按下的“快进键”,正推动全省经济迈入新境界。

实践探索

大项目“破茧”产业绽生机

夯基筑底谋“破题”

3月底,西安地铁六号线一期工程开工建设,为西安地铁建设史上书写了新的注脚。

7月9日早上8时,西安北至兰州西D2651次动车组列车满载600余名旅客一路向西,驶向兰州,标志着宝兰高铁正式开通运营。至此,我国铁路横贯东西最长“一横”的高铁大通道全线贯通。

地铁三号线年底将通车试运营,四号线也将开始安装装修,五号线一期及一号线二期进入主体施工阶段,六号线二期及临潼线也将于下半年开工建设,全年计划完成投资100亿元,创历史新高。

今年丝博会开幕前夕,西咸新区空港新城与西部机场集团、海航现代物流集团等共同发布《打造“中国孟菲斯”宣言》。

省发改委相关负责人表示,今年陕西省通过加大重点项目督察力度,精简前置审批事项,制定扩大有效投资考核奖惩办法等措施,为重点项目建设提速。

占据高地,才能赢得主动。陕西,坚定了加快改革开放的意志决心,积极参与“一带一路”国际合作高峰论坛和资金融通平行峰会,成功举办丝博会,签订利用外资项目合同总投资额57.18亿美元、国内联合项目合同总投资额13612.36亿元;新设外资企业同比增长76.2%,对外承包工程完成营业额增长74.7%;西安-阿拉木图的中亚班列实现每周3列常态化运行,已开行至华沙、汉堡、俄罗斯等欧洲线路,空港食用水生物和汽车整车进口口岸获批……陕西对外开放铺展出新画卷,吸引外资、对外投资、进出口贸易等领域千帆竞发,全方位、多层次、宽领域的开放特色愈见明显。

今年1至4月,陕西省83个新开工项目已有金龙汽车西安客车生产基地、温州纺织服装产业园、渭南高新区新能源汽车电池生产线等52个项目开工建设,占全部新开工项目的63%。预计6月底前还有约15个项目开工建设,开工率可达到80%左右。众多新项目的“破茧”,撑起了陕西发展的脊梁,为追赶超越增添了后劲。

展望下半年,陕西经济增长的压力依然存在,为实现全年目标任务,应紧盯工业保增长,切实促进工业稳增长促投资措施的落实,加快对实体经济的投资力度,从而增加工业增长的支撑力;扭住投资结构不放松,持续加大对高技术产业、文化产业、战略性新兴产业等的投资,助力全省经济结构调整和转型升级;持之以恒抓县域,大力发展现代农业,做好工业稳产促销,以项目建设为核心,带动县域经济发展。

就在作为落后产能的平板玻璃被淘汰之时,一种新型玻璃却成为众星捧月的香饽饽。日前,彩虹集团液晶面板生产线在咸阳开工,该项目对壮大陕西省电子信息产业,加快形成新的经济支柱,促进产业转型升级具有重要意义。

本报记者 苏怡

以此为标志,今年陕西省战略性新兴产业发展“风生水起”:前5月节能环保产业投资同比增长21.9%;新能源产业投资同比增长1.1倍;文化产业投资同比增长61.5%。与此同时,第三产业投资实现两位数增长,高于全省投资增速。由此表明,陕西省产业结构正由重转轻,高端化的特征愈发明晰。

伴随产业结构的嬗变与升级,对外开放的深度与广度也进一步拓宽。2016丝博会暨第20届西洽会上,来自我国东中西部地区、“一带一路”沿线国家及地区10.5万名客商参展参会,规模创历届之最。陕西省代表团共签订利用外资项目合同总投资额117.08亿美元,签订国内联合项目合同总投资额6810.53亿元。

创新求突破 市场添活力

旬邑太村镇畔子村的王会君凭着一本土地承包经营权证,以自家在县城的商品房、老家的宅基地及房子作抵押,在县信用社拿到了45万元贷款。“这本土地证就相当于身份证,有了它,生产、经营、消费等经费短缺就不愁了。”

和王会君一样,陕西省不少农民已尝到了土地确权的甜头。土地确权颁证,把农民财产权益变成可发展的资本,激活了农村发展活力。目前,陕西省已向186.7万农户颁发了土地经营权证书,基本完成了确权登记工作总量的80%以上。

不仅在农村,眼下,创新正逐渐成为新常态闪耀在三秦大地上。

在西安,数不胜数的新发明,搅和市场“一池春水”。因为不忍听病中女儿的哭声,在西安一家企业工作的米磊想要发明一种能够让护士清晰看到血管、找准扎针位置的设备。在中科院西安光机所等单位的协同研发支持下,数月后,被誉为“扎针神器”的“投影式红外血管显像仪”终于研发成功。一经投放,便占领了国内八成以上的市场。

在榆林,依托高等院校,在兰炭、金属镁、甲醇等领域共建成20多个工程技术研究中心和重点实验室,5个产业技术创新联盟,6个农业科技示范园区。今年4月,榆林兰炭实现向马来西亚出口,这也是榆林首次由本地企业自营直接出口国外。

在安康,紫阳县借力“互联网 ”,通过“互联网 农业”“互联网 旅游”“互联网 扶贫”,用互联网手段营销紫阳,全网首个“富硒名县”雏形初显,外出务工人员也纷纷回乡发展。

2016年即将过半,有了上半年稳中有进的良好基础,我们有理由期待下半年陕西经济更加精彩。

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